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四川不少新建高速服務區尚未建成 加油如廁難成問題

成都商報記者趙素冰攝影報道一把雨傘上高速必備工具客運司機黃師傅已在成都和自貢間跑瞭8年車。去年9月,成都到自貢間有瞭條更近的高速公路:成自瀘高速。然而,幾個月跑下來,黃師傅卻總結出一條“雷人”的經驗:出發前,先帶把傘!為啥?答案有些讓人尷尬:雨傘可遮羞,特別在新建高速上找不到廁所的時候。一個疑問服務區同步建設除瞭成自瀘,在雅西高速、納黔高速、成德南高速、巴南高速等新建成高速開通時,幾乎都有這樣一個共同的提示:服務區未建成投用,有休息、如廁要求請駛出高速。有市民不禁發出這樣的疑問:為何服務區不能跟高速路同步建成?客車司機訴苦上路必備傘不為遮雨為遮羞去年9月,成自瀘高速成都到自貢段通車瞭。對於往返成都、自貢兩地的人來說,這是個好消息。以前走成渝高速,車多路彎,擁堵時常發生。從成都經成自瀘高速到自貢,路程更短、路況更好。通車後不久,黃師傅所在的客運公司就辦妥瞭相應的營運手續。他的客車開始走成自瀘高速,這樣一來,他每天的工作時間至少減少1個多小時。可真的走上這條高速公路,他才發現,這條高速公路的開通對於他來說並不完全是一件好事。進入成自瀘高速後,這輛50座的客車上不斷有乘客詢問,什麼時候能下車上個廁所。黃師傅一路認真搜尋著服務區的指示牌,可絕大多數服務區都還隻是一片空地,沒有一個服務區能正常使用。全長近200公裡、3個小時左右的路程,上廁所成瞭不可能完成的任務。這個擺在黃師傅面前的難題,他必須想辦法解決。選擇瞭一個規劃中的服務區點位,黃師傅閃著右轉燈把車靠瞭邊。這裡以後將建成服務區,但當時還隻是一片空地。黃師傅無奈地告訴乘客們,隻有在這裡“解決問題”。一些男乘客找到隱蔽的角落很快完成瞭“任務”,但女乘客怎麼辦?黃師傅突然想起車上還有把傢人為他準備的雨傘他立馬拿出來交給一個女乘客。不用多說,大傢自然心領神會。於是,這把雨傘從一個女乘客手中又轉到另外一個女乘客手中,不為避雨,隻為遮羞。通車1個月左右以後,離成都最近的永興服務區建成瞭部分設施,廁所可以使用,黃師傅要解決的尷尬難題少瞭一些,但出發之前他還是會特別叮囑車上乘客盡量在車站先上廁所,雨傘也仍是他每趟跑車之前的必備“法寶”。業主單位回應8個服務區兩個能用同步難度大成都商報記者瞭解到,成自瀘高速目前已經開通成都到富順200公裡左右路段,開通路段有永興服務區、文宮服務區、仁壽停車區、汪洋服務區、連界停車區、威遠東服務區、自貢服務區和富順停車區,平均不到30公裡就有一個服務區和停車區。上月,成都商報記者專門來到這條高速公路進行調查。那時,永興服務區有瞭廁所和超市,但加油站貼出瞭“暫不營業”的告示;仁壽服務區,有瞭指示牌和標牌,但入口匝道被綠色的護欄和隔離進行瞭封閉;汪洋服務區正在平整土地,一個黃色的施工車停放在場地內,藍色的圍擋將服務區隔離……截至昨日,也隻有永興服務區一期工程、威遠東服務區投入瞭使用。“施工單位還沒有進場。”成自瀘高速成都到仁壽段的業主單位負責人告訴成都商報記者,5個站點中隻有永興一期工程投入使用,具備瞭停車、如廁和超市等基本功能。其餘4個站點按照計劃將在今年5月投入使用,但目前施工單位都沒有完全進場。而威遠到自貢段的業主單位負責人表示,除瞭威遠東服務區,其他2個服務區也“正在建設”。服務區為什麼不能和高速公路同步完成建設?兩個業主單位都表示“難度太大”。原因是高速公路施工過程中堆料和拌和都需要較大的場地,服務區就暫時充當瞭這樣的場地。高速公路建成後,服務區才有施工建設的條件,而且成都到自貢段高速公路提前4個月通車,工期緊張,搶通高速公路成為更重要的訴求。新高速普遍滯後半年內被默認為“合理時間”找不到服務區、上不瞭廁所、也加不瞭油,這樣的問題還不僅僅發生在成自瀘這一條高速上。袁亮(化名)是某機關的老駕駛員瞭,他出瞭名的細心。上個月,單位要出去調研,他駕車前往,在高速公路上一看到前方有服務區的交通指示牌就要詢問一下大傢的意見。可讓他尷尬的是,在成自瀘、宜瀘高速公路的連續行駛中,他的每次詢問都落空瞭。不是沒有人回應,而是每個提示牌指向的服務區都還沒建成。最後,他選擇瞭一個收費站提前下高速,為大傢尋到瞭一處工作樓上的廁所。雅西高速、納黔高速、成自瀘高速、成德南高速、巴南高速……記者查詢瞭最近媒體關於高速公路通車的公開報道,發現幾乎都有這樣一個共同的溫馨提示:服務區還未建成投用,請過往車輛提前加油,如有休息、如廁等需求,可以通過××站駛出高速。業內分析兩大原因導致服務區建設滯後“一般來說,服務區(建設)會滯後3~6個月。”一位業內人士對成都商報記者表示,3~6個月是被默認為合理的時間,高速公路通車後6個月還沒有服務區才會被認為不太正常。在他看來,服務區的滯後有兩個主要原因。一是高速公路有效工期短,不少新近開通的高速公路還都實現瞭提前通車。相比服務區,高速公路貫通更受到業主和施工單位的重視。同時,在施工過程中,服務區往往作為施工場地使用,無法同步建設。二是因為現在不少高速公路的服務區建設采取瞭BOT模式招商。也就是,業主單位會把標段內的服務區作為一個整體來BOT招標。中標單位出資修建服務區,並按合同約定經營一定期限,到期後將服務區經營權交回給業主單位。但由於經營期限是固定的,且從服務區建成算起,而高速公路剛開通時車流量小,經營效益不好,中標單位盡快修建的動力不大,所以往往能拖則拖。外地經驗廣東等地明令要求服務區須同步投用那麼,高速公路和服務區同步建成是否能夠實現?通過查詢公開報道,記者發現,國內一些城市已經在數年前有瞭先例。根據羊城晚報的報道,2003年,廣東省交通廳明確要求,高速公路項目開通時就要基本同步建成服務區。對實在有困難的項目,要求一定要在通車時配套停車、洗手間等基本功能,以後再根據交通流量和需求增加其他功能。2004年,重慶也與中石油、中石化分別合作成立合作公司,專門經營重慶高速公路服務區、停車區等服務項目。除在已通車的高速公路上盡快建成有加油站的服務區外,還要根據高速公路的建設規劃,提前進行服務區建設。對在建或未開工建設的高速公路服務區,要與公路主體工程同步設計、同步施工、同步建成,公路主體通車的同時,服務區即可投入使用。

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